La fonction publique d'Etat :
La fonction publique d'Etat est composée des fonctionnaires qui oeuvrent dans :
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Un service de l'Etat
- Les administrations centrales
- Les services déconcentrés
- Un établissement public administratif dépendant de l'Etat
Elle regroupe les personnes qui travaillent
- Dans un service de l'état, c'est à dire les administrations centrales et les services déconcentrés qui emploient 92% des fonctionnaires d'état.
- Dans un établissement public administratif dépendant de l'état, qui emploient 8% des fonc. d'état.
Les administrations centrales
L'administration centrale regroupe les personnes qui travaillent dans les ministères que ce soit dans la capitale ou en province. Leur travail consiste en la gestion interne du ministère d'une part, et d'autre part à la mise en oeuvre des consignes et instructions du gouvernement. De plus, avec le cabinet du ministre ils procèdent à la préparation de projets de loi, de décret et des décisions ministérielles.
L'administration centrale d'un ministère a un agencement précis qui ne peut-être modifiée que par décret du premier ministre contresigné par le ministre concerné.
Cet agencement comporte plusieurs niveaux :
- Les directions ou directions régionales : chacune d'elles prend en charge domaine précis du ministère : directions du personnel, direction de la communication …
Son directeur est nommé par le président de la république.
Le secrétaire général joue le rôle de coordinateur entre les directions.
- Les sous directions :
Son directeur est nommé grâce à l'avancement.
- le bureau :
Le coordinateur entre les sous directions s'appelle le chef de bureau.
Les services déconcentrés de l'Etat
Ce sont des services qui oeuvrent au niveau local, ils veillent à transmettre et faire appliquer les ordres de l'administration locale. Ces services sont sous la direction du préfet ou du sous-préfet qui sont nommés par le président de la république.
Les établissements publics nationaux
Ce sont établissement public qui disposent d'une certaine indépendance administrative, mais elles restent rattachées à une administration de l'état. Exemples : ANPE, Météo France, CNRS, SNCF…
Attention ce ne sont pas des entreprises publiques dont l'Etat détient une part du capital.
Ils recrutent sur concours en général.
Les autorités administratives indépendantes
Ce sont des administrations qui ne sont pas soumises à l'autorité hiérarchique d'un ministre.
Elles sont déléguées par l'Etat pour exécuter certaines taches dans lesquelles il ne veut plus intervenir. Exemple : la CNIL : commission nationale de l'informatique et des libertés. Ou le CSA ou encore le médiateur de la république.
Les métiers
La fonction publique d'Etat est composée de « corps » qui comportent des grades qui contiennent des échelons.
Les corps peuvent être classés en trois ensembles :
- Administratifs
- Techniques
- Les corps spécifiques aux ministères auxquels ils se rattachent : éducation nationale, défense, intérieur…
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